Борьба с преступностью или недовольством? На что направлена политика Душанбе по отношению к ГБАО?

Напряженность в отношениях официального Душанбе и насаления ГБАО не спадает уже второй месяц. Власти говорят о необходимости борьбы с преступностью в регионе, население и активисты указывают на ущемление своих прав. Чего намерен добиться центр? На что направлена его политика и к чему может привести?

На эти вопросы в своей аналитической статье отвечает Радио «Озоди».

Имя неформальных лидеров из ГБАО вновь в ТОП-е новостей таджикских СМИ. Поводом тому послужило признание 2 февраля генерального прокурора Таджикистана Юсуфа Рахмона о том, что один из активистов бадахшанской молодежи Амриддин Аловатшоев «экстрадирован» в республику и находится в Душанбе.

Глава МВД Таджикистана Рамазон Рахимзода, в свою очередь, заявил, что Аловатшоев добровольно вернулся в страну, где был арестован. Ему предъявлены обвинения в захвате заложника, незаконном лишении свободы и «других действиях преступного характера», отмечает чиновники, не указывая конкретных статей уголовного кодекса.

Второго февраля областная прокуратура ГБАО заявила о возбуждении уголовного дела по нескольким статьям против другого неформального лидера региона Мамадбокира Мамадбокирова. Его обвинили в избиении главы областного управления образования Лутфулло Наврузова 29 января. Сам Мамадбокиров 1 февраля в беседе с Радио Озоди опроверг утверждения Наврузова о пытках и избиениях, отметив, что лишь провел с ним «отцовскую беседу».

3-4 февраля по государственному телевидения ТВ «Бадахшон» показали выступления жителей Ванджского и Дарвазского районов, которые призвали правоохранительные органы принять соответствующие меры против Мамадбокирова.

Старая новая борьба и ее последствия

Активная фаза противостояния между центральной властью и недовольным населением ГБАО продолжается уже два месяца. Рупором власти выступают государственные служащие и бюджетники, выступающие по региональному телевидению «Бадахшон». Недовольные активисты выражают свою позицию через социальные сети, хотя более двух месяцев в ГБАО отсутствует доступ к интернету.

«Два месяца как люди буквально «стоят на ушах», днем и ночью думая о том, что опять прольется кровь. По телевидению регион называют, чуть ли не самым криминальным, а людей приравнивают к экстремистам и членам ОПГ. Хотя до конца ноября 2021 года, пока не был убит Гулбиддин Зиёбеков и люди не вышли на митинг, эти оценки не звучали. Складывается впечатление, что власти создают информационный повод для оправдывания будущих силовых операций», – говорит житель Хорога Расул.

Портал cabar.asia пишет, что из-за информационной кампании властей в ГБАО растет раскол в обществе. Выступающие подвергаются травле со стороны близких, а госслужащие массово увольняются. Однако подтвердить информацию о массовом увольнении не представляется возможным, поскольку областная администрация не отвечает на звонки журналистов.

Борьба с преступностью или недовольством

Нестабильность в ГБАО и напряженность между населением и силовиками продолжается почти десять лет.

С октября 2018 года на территории ГБАО действует Межведомственный штаб по обеспечению безопасности и правопорядка, который был создан после критики Эмомали Рахмона, связанной с криминальной обстановкой в области. Тогда президент призвал силовиков при необходимости использовать армию в борьбе с преступниками. С этого времени интенсивность конфликтов между силовиками и населением участилась.

В новостных сюжетах государственного телевидения указывают на ожесточенную борьбу силовых структур Таджикистана и главарями ОПГ Хорога и прилагающих районов и указывают на статистику.

Прокурор ГБАО Парвиз Орифзода в своем отчете председателю области отметил, что за 2021 год на территории ГБАО было зафиксировано 746 преступлений, что на 156 правонарушений больше 2020 года.

Глава МВД Рамазон Рахимзода во время последней пресс-конференции отметил, что действующие блокпосты на территории Хорога в 2021 году зафиксировали более тысячи административных правонарушений, а с населения было собрано 367 единиц стрелкового оружия.

Однако один из активистов гражданского общества, который по соображениям безопасности предпочел не указывать свое имя, считает заявление правоохранительных структур тенденциозными и политизированными. «Да, действительно у нас, как и в любом уголке нашей страны, есть правонарушения. Но у нас, практически нет убийств, изнасилования, грабежей в крупном размере, но об этом никто не хочет говорить. Бывают конфликты с силовиками и чиновниками, которые считают себя всесильными, но зачастую причиной является то, что местные жители понимают, что в судебном порядке добиться правосудия невозможно», – отмечает активист из Хорога. По его словам, силовики говорят о сдаче огромного количества оружия, но никогда не называют имена тех, кто это сдал, что не вызывает доверия у населения.

Абсолютно новым феноменом стало выступление жителей Дарвазского и Ванджского районов по местному телевидению о желании выйти из состава ГБАО «из-за давления жителей Хорога». Ранее эксперты в беседе с Радио Озоди указывали на то, что центр, возможно, вынашивает план по ликвидации автономного статуса ГБАО путем расчленения некоторых районов из его состава. Власть не подтверждает и не опровергает эту версию.

Планомерная политика?

Алим Шерзамонов, заместитель председателя запрещенного в Таджикистане Национального альянса и выходец из Хорога отмечает, что власти ведут планомерную политику против нелояльного региона. “Власть настроила эту государственную машину против целой области, людям на местах поставили задачу и они не намерены останавливаться, каждый желает себя проявить, не думая о последствиях. Хорог и регион в целом хотят сделать таким, чтобы любой рядовой сотрудник мог чувствовать себя уверенно, в том числе, в коррупционных воросах”, – полагает Шерзамонов. Кампанию жителей Дарвазского и Ванджского районов политик связывает с попыткой властей напугать протестующую часть населения, с тем, чтобы сбавить их натиск в отношении власти.

Ранее глава области Алишер Мирзонабот во время очередного заседания администрации области отметил, “что преступления совершаются везде, но только в ГБАО и Хороге преступные группиировки оказывают давление на местную власть.”

Между тем, география протеста с 2012 года существенно расширилась. Если ранее, недовольство ограничивалось населением Хорога, то постепенно туда начали вовлекаться Рушанский, Шугнанский и Рошткалинский районы.

Политический обозреватель Марат Мамадшоев, указывая на ситуацию отмечает, что у власти отсутствует четкая стратегия по отношению к ГБАО и ее действия носят ситуативный характер. «Мы наблюдаем разновекторность этой политики, когда руководство говорит одно, а силовики в своем стремлении показать незаменимость делают совершенно другое», – говорит эксперт.

По его словам, ситуация сохраняется относительно стабильной только потому, что пока внешние игроки слабо интересуются регионом, но если такая тактика продолжится и появятся такие стороны, то последствия могут оказаться непредсказуемыми.

Внешние оценки

Эксперт по Центральной Азии Эдвард Лемон не исключает возможности беспорядков в регионе в будущем, если власти продолжат применять «репрессивные меры для задержания обвиняемых, оппозиционных правительству». Он говорит, что после ноябрьских протестов Душанбе отказывается восстанавливать доступ в Интернет, демонтировать военные блокпосты или расследовать то, что произошло на фоне насилия и большого числа смертей. «Возможно, мы увидим возобновление конфликта в Хороге и его окрестностях», — предупреждает эксперт.

Между тем, Виола фон Крамон, член Европарламента, которая интересуется регионом, в интервью влиятельному британскому журналу The Guardian, заявила, что ЕС рассматривает возможность запроса о предоставлении информации по ноябрьским событиям в ГБАО. «…Автократическое правление в Таджикистане и отсутствие законности накаляют межэтническую напряженность. Применение чрезмерной силы и расстрел протестующих, даже если они бросали камни, недопустимо и способствует усилению насилия. Эти события необходимо срочно расследовать и привлечь к ответственности всех, кто превысил свои полномочия», – сказала член Европарламента.

По ее словам, ЕС рассматривает расследование и резолюцию по ноябрьским событиям, которые могут иметь серьезные последствия.

ГБАО занимает всю восточную часть Таджикистана, являясь крупнейшим по площади регионом страны — более 64 тыс. кв. километров. На начало 2021 года, в ГБАО проживало около 250 тысяч человек. Большинство населения региона говорят на восточно-иранских языках (памирская группа языков) и исповедуют Исмаилизм (одну из шиитских ветвей Ислама). Область граничит с Афганистаном, Китаем и Кыргызстаном.