Эксперт ООН отметила развитие дорог в ГБАО, но указала на сохраняющиеся проблемы
Независимый эксперт ООН по вопросу о последствиях внешнего долга Аттия Варис положительно оценила развитие дорожной сети и создание трансграничных рынков в Горно-Бадахшанской автономной области. Об этом говорится в сообщении представительства ООН в Таджикистане, опубликованном 31 августа по итогам её официального визита в страну.
Вместе с тем эксперт указала, что жители ГБАО продолжают сталкиваться с трудностями, вызванными сложным горным рельефом, большими расстояниями и недостатками транспортной инфраструктуры.
Аттия Варис посетила Таджикистан с 17 по 28 августа 2026 года. Во время поездки она побывала в Душанбе и ГБАО, а 28 августа представила предварительные выводы и рекомендации на пресс-конференции в столице страны. Полный доклад эксперт планирует представить Совету ООН по правам человека в марте 2027 года.
Визит был посвящён экономическим правам
Варис изучала, как внешний долг, бюджетная политика и другие финансовые решения государства влияют на соблюдение прав человека, прежде всего экономических, социальных и культурных прав.
В центре её внимания находились уровень бедности, доступ населения к основным услугам, положение женщин и молодёжи, развитие частного сектора, а также прозрачность государственных расходов и долговых обязательств.
В ходе визита эксперт встречалась с представителями государственных органов, отвечающих за налогообложение, финансы, торговлю, права человека и вопросы женщин. Она также провела встречи с гражданским обществом, международными финансовыми организациями, структурами ООН и частным бизнесом.
Дороги и трансграничная торговля в ГБАО
Говоря о ситуации в ГБАО, Варис отметила усилия правительства по развитию дорожного сообщения и созданию трансграничных рынков. Улучшение транспортной инфраструктуры может расширить доступ жителей региона к торговле, рабочим местам и другим источникам дохода.
Однако географическая удалённость населённых пунктов, сложный горный рельеф и большие расстояния по-прежнему ограничивают мобильность населения. Состояние дорог непосредственно влияет не только на экономическую активность, но и на доступ жителей к образованию, медицинской помощи и государственным услугам.
По оценке эксперта, крупные инфраструктурные проекты должны основываться на прозрачном анализе затрат и выгод, ответственном финансировании и участии общественности. Население должно своевременно получать понятную информацию о государственных расходах, инвестиционных проектах и решениях, способных повлиять на его повседневную жизнь.
Зависимость от миграции и денежных переводов
Варис признала достижения Таджикистана в области экономического роста, сокращения бедности и расширения инфраструктуры. Одновременно она указала на сохраняющуюся зависимость экономики страны от трудовой миграции, денежных переводов и импорта.
По словам эксперта, переводы мигрантов помогают семьям и способствуют снижению бедности, но не могут заменить создание достаточного количества достойных и производительных рабочих мест внутри страны.
Для диверсификации экономики она рекомендовала активнее развивать сельское хозяйство и переработку продовольствия, устойчивый туризм, цифровую экономику и внутренние цепочки создания стоимости в горнодобывающей отрасли.
Необходимыми условиями для этого Варис назвала инвестиции в образование и профессиональные навыки, расширение доступа к надёжному интернету и финансированию, а также поддержку малого и среднего бизнеса. Особое внимание, по её мнению, необходимо уделять женщинам, молодёжи и жителям сельских районов.
Эксперт призвала повысить прозрачность бюджета
Одной из ключевых тем визита стала прозрачность финансовой политики государства. Варис заявила, что информация о государственных доходах, расходах, долгах и крупных инвестиционных проектах должна быть доступной и понятной для общества.
Эксперт также рекомендовала расширить участие граждан в обсуждении решений, связанных с бюджетной политикой. Министерства, специализированные учреждения и местные органы власти, по её мнению, должны располагать достаточными ресурсами, иметь чётко определённые обязанности и эффективно отчитываться о своей работе.
Как отмечает Eurasianet, недостаточная открытость процесса принятия решений повышает риск неэффективного использования средств при реализации крупных инфраструктурных проектов.
Женщины и доступ к социальным услугам
Отдельное внимание в предварительных выводах уделено экономическому положению женщин. Низкая заработная плата, нехватка услуг по уходу за детьми и недостаточная социальная поддержка продолжают ограничивать их равное участие в экономической жизни.
Варис призвала расширять услуги по уходу за детьми, развивать программы финансовой грамотности и оказывать поддержку предпринимателям.
Для ГБАО эти рекомендации особенно актуальны в отдалённых и сельских районах, где доступ женщин к работе, профессиональному обучению, финансированию и социальным услугам дополнительно осложняется расстояниями и транспортными проблемами.
Полный доклад по итогам визита Аттия Варис представит Совету ООН по правам человека в марте 2027 года.
