Соглашения без результатов? Почему опыт ГБАО с Северной Осетией за 12 лет остался без последствий на фоне новых инициатив Хатлона
На фоне новых договорённостей Хатлонской области с тремя регионами России внимание вновь привлекли более ранние соглашения Таджикистана на региональном уровне — в частности, так и не реализованное сотрудничество Горно-Бадахшанской автономной области с Северной Осетией.
Власти Хатлона на этой неделе объявили о расширении межрегиональных связей с российскими субъектами. Речь идёт о развитии сотрудничества в экономике, инвестициях, промышленности и других сферах. Подобные форматы взаимодействия традиционно рассматриваются как более гибкий инструмент для запуска конкретных проектов — в обход сложных межгосударственных процедур.
Однако опыт ГБАО показывает, что сами по себе соглашения не гарантируют результатов.
Соглашение 2014 года: без продолжения
Ещё в 2014 году ГБАО заключила соглашение о сотрудничестве с Северной Осетией. Тогда стороны заявляли о намерении развивать связи в экономической, культурной и гуманитарной сферах. Тем не менее за прошедшие 12 лет в публичном пространстве так и не появилось информации о конкретных результатах этого сотрудничества. Неясно, какие проекты планировались, были ли они реализованы и продолжает ли соглашение действовать. Фактически документ остался вне общественного и экспертного поля, а его содержание и последствия — неизвестными.
Хатлон: ставка на практический результат
В отличие от ситуации с ГБАО, нынешние договорённости Хатлонской области сопровождаются акцентом на прикладное сотрудничество — торговлю, инвестиции и обмен опытом.
Хотя пока рано говорить о результатах, сама постановка вопроса указывает на попытку перейти от деклараций к реализации.
Системная проблема или соглашения как формальность
Сравнение двух кейсов отражает более широкую проблему региональной политики Таджикистана. Межрегиональные соглашения часто подписываются, но не всегда переходят в практическую плоскость. На экспертном уровне в регионах на это не обращают должного внимания. Причины отсутствия результата могут быть как политические и административные ограничения, так и ограниченные ресурсы на уровне регионов.
Ограниченные экономические возможности ГБАО как одного из наименее развитых регионов страны сужают спектр направлений для практического сотрудничества. Схожие структурные ограничения в значительной степени характерны и для Северной Осетии. Но даже при отсутствии значительной промышленной базы или инвестиционной привлекательности, взаимодействие в гуманитарной и культурной сферах также не было реализовано.
